跨境电商的整个生命周期都与数据息息相关。数据在驱动业务增长的同时，也引发了对数据隐私和安全、跨境数据流动、市场集中度和税收等的关切。在合法合规的前提下开展跨境电商业务并释放数据价值更显重要。

在跨境电商运营的过程中，国内外消费者、跨境电商企业、电商平台公司以及第三方服务提供商等相关方在线上和线下场景中紧密交互，形成了复杂的数据互动网络。每一笔跨境电商交易都涉及用户信息、支付数据、物流信息等个人数据。随着跨境电商行业的快速发展，相关数据量不断增加，数据涉及的领域也愈发广泛，由此伴生的隐私合规和数据安全问题也日益突出。合规开展跨境数据流动、保护跨境数据已成为顺应社会发展的必然要求。跨境电商行业作为跨境数据流动的主流行业，更应顺应潮流，把握机遇，采取先进的技术和经验，实现可持续发展。

完善法规加强保护

在数据经济发展全球化、数据治理现代化的大背景下，全球各国立足于本国的核心价值诉求和产业发展需要，积极出台数据治理的国家政策及法律规范，同时配套系统的司法执法机制以保护国民数据权益、构建体系化的数据治理结构、推进高新技术产业发展。

据联合国贸发会议的统计，194个国家中有137个国家和地区通过立法保护数据和隐私法益，其中有75个国家和地区设立了独立的个人数据保护机构，以保障数据规范的落实与执行。仅欧盟、美国、日本、法国、意大利、加拿大、德国、英国等14个国家和地区就有87项数据安全法规。

从欧盟强调数据主体优先权的《通用数据保护条例》（GDPR），到美国的《加州消费者隐私法案》(CCPA)，再到中国的《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》……日前发布的《跨境电商隐私合规白皮书》指出，当前，各国数据立法配套制度框架逐步完善，国家间、区域间数据流转规则逐渐明确，国际数据治理的规定范围更加精细，各国、各区域数据主体的数据权利愈加完善，各国、各区域数据法案执法范围逐步扩大。若跨境电商企业在数据处理方面违背相关法规，将会面临法律诉讼和巨额罚款。

净化生态良性发展

隐私保护在跨境电商微观主体、行业、国家三个层面都具有重要的价值。由敦煌网集团联合中央财经大学中国互联网经济研究院、亚马逊云科技和Kaamel公司发布的《白皮书》指出，各方应共同努力，加强对跨境电商隐私保护的重视和实践，从而促进跨境电商行业的健康发展，提升国家的经济增长和国际形象。

从微观层面看，数据保护可惠及商家、平台和用户三方。跨境电商商家需要收集和处理大量用户数据以提供服务和改善用户体验，有效地保护用户隐私有助于商家维护品牌形象、降低法律风险，并保持用户的信任和忠诚度。跨境电商平台是用户和商家之间的桥梁，保护用户隐私有助于平台降低法律风险、保持用户和商家的信任及忠诚度，促进平台的长期发展。用户隐私保护是用户的根本权益。保护用户隐私是跨境电商应尽的法律义务和社会责任，有助于提升用户的购物体验，维护社会的公平和正义。采取有效措施保护用户隐私有利于构建一个安全、可信赖的跨境电商环境。

在中观层面，数据保护可促进跨境电商行业的可持续发展。跨境电商行业的发展依赖于消费者和企业的信任和参与。如果缺乏对隐私的保护将导致消费者对企业的信心下降，进而影响整个行业的健康发展。行业企业应共同遵守隐私保护的原则和规定，建立行业内的信任体系，促进跨境电商行业的可持续发展。

看宏观层面，隐私保护有助于推动国家经济增长和国际形象提升。一方面，隐私保护能够促进跨境电商行业的健康发展，推动国家经济的增长；另一方面，隐私保护也是国际社会关注的热点，一个国家在隐私保护方面的表现直接影响到国家的国际形象和国际竞争力。因此，国家应加强对跨境电商隐私保护的监管和管理，建立健全相关的法律法规，提升监管水平，树立良好的国际形象。

多维研判应对挑战

应对隐私合规挑战，促进跨境电商行业的健康发展，《白皮书》结合跨境电商发展的特点，从市场、政府和全球治理等维度提出了相关建议。

具体来看，在市场层面，要推动行业自律和标准制定，共同遵守隐私保护的原则和标准，加强行业内部的监督和管理。同时，行业也应积极参与相关法律法规的制定和完善，为隐私合规提供更加明确和具体的法律依据。要加强与用户的沟通和互动。跨境电商企业应及时响应用户的反馈和投诉，了解用户的隐私保护诉求，不断优化企业的隐私保护方案和服务。要推动与其他企业的合作和交流，推动共同探讨和研究隐私合规的策略和方法，共享资源和信息，提高整个行业的隐私保护水平和竞争力。

在政府层面，要加强对跨境电商企业隐私保护的监管和管理，加大对违法行为的打击力度，从严惩处侵犯用户隐私的行为。政府可提供技术培训和支持，帮助跨境电商企业更好地理解和遵守相关法律法规和标准，并提高技术应用和管理能力。要积极推动与其他国家和地区的合作和交流，共同探讨和应对跨境数据传输和隐私保护的问题和挑战，提高全球的隐私保护水平和治理能力。

在全球治理层面，跨境电商企业应积极参与国际组织如欧盟GDPR等框架下的倡议和合作，共同探讨和研究全球范围内的隐私合规问题。同时，跨境电商企业应遵守国际规则和原则，尊重其他国家和地区的法律法规和文化差异，并应关注全球治理的动态和趋势，及时调整自身的业务模式和隐私保护策略，以适应全球市场的变化和发展。   （记者 汤莉）