3月27日，在国家网信办、北京市政府联合主办的中关村论坛数据跨境流动创新发展论坛上，《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》（《数据跨境2.0版方案》）正式发布。这为全力打造国家数据领域高水平开放的展示窗口、全国数据跨境流动便利化政策的创新实践高地、全球数据资源流通的重要枢纽夯实了基础，标志着北京市数据跨境流动便利化改革迈入新阶段。

为贯彻落实党中央关于“建立高效便利安全的数据跨境流动机制”部署要求和北京市委市政府关于深化数据跨境流动便利化改革任务安排，《数据跨境2.0版方案》坚持企业视角、问题导向、改革开路、前瞻引领、安全可控，在全面总结评估前期数据出境政策实施效果、深入调研了解企业亟需诉求的基础上，从政策供给、数据利用、企业服务、技术应用、产业促进、安全监管等多个维度，统筹提出了一揽子创新举措，突出系统性、体系化设计，实现了谋篇布局上“由点的突破到面的拓展”，是全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件，推动数据跨境流动从“以落实国家数据跨境流动基础制度创新实践1.0版”向“以促进数据资源高效便利安全跨境流通利用2.0版”加快升级迭代。

北京市以自贸试验区数据出境负面清单为典型代表，构建了以“自贸试验区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制” 的数据跨境流动综合管理体系。本次发布的《数据跨境2.0版方案》靶向瞄准企业实际需求，对负面清单政策进行了再创新，实现负面清单政策的“三域拓展”和“倍增扩面”。向新领域拓展，紧扣北京重点产业发展方向，再遴选若干重点领域，尽快编制发布第二批自贸试验区负面清单，实现负面清单快速迭代。向市域拓展，先期选取朝阳、海淀、通州、顺义、昌平、大兴、亦庄等自贸试验区所在区，面向自贸试验区外数据出境负面清单使用需求迫切、清单场景匹配度高、合规能力强的企业，开展数据出境负面清单“一企一策”应用试点，探索将负面清单向自贸试验区外企业应用拓展，有序延展政策适用范围。向省域拓展，全国其他自贸试验区正式发布的数据出境负面清单涵盖领域，北京自贸试验区可参照使用。通过以上措施，形成务实、灵活、开放的应用机制，充分发挥自贸试验区创新政策辐射带动作用，实现负面清单“量的倍增”和“面的扩展”。

目前，《数据跨境2.0版方案》已在“网信北京”“开放北京”等平台发布，实现首发可用、首发即用。北京市数据跨境流动公共服务平台2.0版已同步上线，《北京市数据跨境流动便利化服务指南（2025版）》《数据跨境热点问题解答》《数据跨境流动典型行业领域最佳实践案例集》《企业数据安全治理最佳实践案例集》《数据跨境流动通用技术应用工具集》等配套内容已通过公共服务平台向企业提供下载。

下一步，北京市将深入贯彻落实党中央决策部署，紧密围绕北京自贸试验区、服务业扩大开放综合示范区和全球数字经济标杆城市建设，持续优化升级数据跨境流动便利化改革举措，不断提高数据跨境流动便利化水平，为数字经济高质量发展筑基、蓄能、增势。      （记者 晏澜菲）