优化政策体系，在服务贸易创新发展中占据着重要地位。《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，全面探索优化政策体系，拓展金融政策，优化出口信贷和出口信保政策。

围绕这一试点任务，3年多来，试点城市积极展开创新探索。例如，上海开展出口信保业务模式创新试点，支持服务贸易高质量发展；青岛创新推出海外电站运维服务贸易金融服务方案。这两个案例入选了国务院服务贸易发展部际联席会议办公室此前印发的《全面深化服务贸易创新发展试点第四批“最佳实践案例”》。

上海充分发挥政策性金融服务国家战略职能，在多个维度开展出口信保业务模式创新试点，取得积极成效。

为扩大服务贸易支持范围，中国信保上海分公司创新推出服务贸易小微出口企业承保平台政策，覆盖年出口规模 500万美元以下服务贸易小微企业，企业可以通过承保平台获得最高赔偿限额为12万美元的出口信用保险保单。目前已率先在服务外包企业中进行试点，对企业安全收汇和稳定出口起到积极作用。

同时，通过创新承保模式，不断拓展服务贸易支持领域。在运输服务领域，中信保上海分公司实现了对于首程运输、港口服务、仓储服务和尾程配送等多个业务环节、全流程的保险覆盖，保障企业一站式物流服务的收款风险，形成了跨境物流企业的行业承保范式。在数字贸易领域，协调境内外银行，借助企业在境内投保的出口信用保险保单，帮助其分支机构在香港获得了低于境内融资成本的融资支持。

此外，中信保上海分公司通过统筹协调各方资源，升级优化信保融资。2023 年年初，跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景扩大试点范围工作正式启动，其中引入了中信保保单、赔转/应转协议等信息，通过该平台，企业可在线上快速获得信保保单融资。

这些创新举措的实施取得了显著成效。3年多来，中信保上海分公司累计承保支持41家服务贸易企业出口141.3亿美元，是试点前2018年承保金额的4.9倍，并在跨境广告、国际物流、船舶维修等服务贸易重点领域上实现承保突破。截至2023年6月底，中信保上海分公司已与3家银行合作，支持跨境广告、软件外包企业获得境内外银行融资累计达1.6亿美元。同时，首单跨境金融服务平台出口信保保单融资业务也已落地。

同样，中国信保山东分公司也创新推出海外电站运维服务贸易金融服务方案，将服务贸易发展与“一带一路” 建设项目相结合，助力电力服务企业完善风险控制手段，深化服务贸易对外交流与合作，拓展贸易、投融资、生产、服务网络。

中国信保山东分公司了解到，某电力施工企业在完成电站或海水淡化公司工程承建后，会由其下属子公司继续提供项目后期的电站试运、运维培训、运行维护以及机组检修、备品备件供应等全方位的服务，有潜在的服务贸易风险化解需求。但国内尚没有在海外项目维保领域开展业务的先例，无法充分满足企业需求。

为此，中国信保山东分公司成立新业态突击队，推动承保模式创新，即电站工程服务的保险标的为企业提供运维服务产生的应收账款，结算模式清晰，债权确立节点为该施工企业向买方开立发票的时间。同时，中国信保山东分公司克服部分业务元素与传统商品出口不匹配的问题，明确债权确立节点以及相关出口动作认定问题，顺利实现买方限额审批和保单承保审批，并于2022年12月完成新签生效，成为系统内及国内第一张电站工程服务贸易保单，是电站运维业务在全国信用保险领域的首次承保，为推动中国技术、标准和服务“走出去”提供了有益实践。

这一创新举措，对于电力服务企业完善风险控制手段，鼓励企业进一步拓展海外订单、服务高质量共建“一带一路”具有积极意义。同时，进一步增强了上下游国际产业链的全流程风险保障，为产业链在国际国内两个市场拓链、补链提供了新的发展思路。据了解，该业务预计可保障企业运维服务项下应收账款超3000万元，未来带动国内及海外相关业务签约超过2亿元，提供工作岗位超过100个，具有较好的经济社会效益。  （记者 孟妮）