中国商务新闻网  第三届中非经贸博览会将于6月29日至7月2日在湖南长沙举办。

6月13日，商务部副部长李飞在国新办举行的新闻发布会上表示，今年是习近平主席提出“一带一路”倡议、真实亲诚对非政策理念和正确义利观十周年。十年来，在中国和非洲国家领导人战略引领下，中非经贸合作取得了丰硕成果。自2021年以来，中国与非洲国家共同实施的“九项工程”取得积极进展。其中，在贸易促进工程项下，非洲11国16项农产品在“绿色通道”项下获得输华准入，21个非洲国家已经享受98%输华产品零关税待遇。

合作日益紧密

贸易投资开创新局面

李飞表示，“一带一路”倡议提出十年来，中非合作规模不断扩大。中非贸易总额累计超2万亿美元，中国始终保持非洲第一大贸易伙伴国地位。中国企业在非新签承包工程合同额超7000亿美元，完成营业额超4000亿美元；中国对非直接投资流量累计超300亿美元，已成为非洲第四大投资来源国。

合作领域更趋多元。中非经贸合作领域由传统的贸易、工程建设向数字、绿色、航空航天、金融等新兴领域不断延伸。中国企业积极参与非洲数字基础设施建设，推动非洲电子商务、移动支付、媒体娱乐等行业迅速发展。

合作机制日益完善。中国已与52个非洲国家及非盟委员会签署“一带一路”合作文件，并在贸易畅通、投资合作、产能合作、电子商务等领域共同设立多个专项工作组。中国积极支持非洲大陆自贸区建设，与自贸区秘书处成立经济合作专家组，深入开展中非贸易投资便利化的政策交流与经验分享。

值得一提的是，近年来，中非投资合作取得了长足进展。李飞在会上罗列了一组数据：2022年，中国对非新增直接投资34亿美元，截至去年年底，中国对非洲直接投资存量超过470亿美元。中国是非洲第四大投资来源国，目前在非洲投资的中国企业有3000余家。“今年1-4月中国对非新增直接投资达到13.8亿美元，同比增长24%，充分展现了中国和非洲之间经贸合作的韧性和中国企业对非洲市场的信心。”

李飞表示，从中国对非洲投资呈现的特点来看，一是投资领域正在不断拓宽。投资领域覆盖了建筑、采矿、制造、科技、批发零售、农业、房地产、金融、电子商务等行业。二是投资方式更加多样灵活。除绿地投资以外，参股、并购等方式逐渐增多。三是投资主体日益多元。民营企业占中国在非企业数量的七成以上。四是投资平台逐步升级。中国企业在非经贸合作区的带动作用正在持续增强，产业集聚效应不断显现。

落实“九项工程”

经贸合作迈上新台阶

2021年，习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上宣布，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”，提出推动构建高水平中非命运共同体，为新时期中非合作指明了方向、擘画了蓝图，引领中非经贸合作迈上新台阶。

李飞表示，“九项工程”是当前和今后一个时期中国对非洲务实合作的主线和中非经贸合作的重中之重。商务部对此高度重视，会同相关部门细化分解任务、制定分工方案，指导地方积极参与，按照“一国一策”原则抓好落实工作。

在卫生健康工程项下，中国新冠疫苗率先惠及非洲国家，并且在埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等国开展本地化生产合作。中国援建的非洲疾控中心总部已竣工并完成对外验收，中国在非医疗队诊疗患者超过146万人次。

在减贫惠农工程项下，中国积极向有需要的非洲国家提供粮食援助，已经在非洲启动建设13个中非农业发展与减贫示范村，中国在非企业社会责任联盟推动非洲44个国家实施数百个社会责任项目。

在贸易促进工程项下，非洲11国16项农产品在“绿色通道”项下获得输华准入，21个非洲国家已经享受98%输华产品零关税待遇。贸易融资额度稳步落实，为支持非洲出口发挥了积极作用。

在投资驱动工程项下，中国新增对非洲直接投资超过50亿美元，中方已向非洲金融机构提供超过40亿美元授信额度，中非民间投资促进平台、中非跨境人民币中心正式设立。

在数字创新工程项下，中国已经启动中非卫星遥感应用合作中心筹建相关工作，第一届中非北斗合作论坛、首届中非创新合作大会成功举办。

在绿色发展工程项下，中国非洲地学合作中心正式挂牌，中非绿色创新计划启动，中国企业承建的尼日利亚宗盖鲁水电站、中非萨卡伊光伏电站等一批可再生能源项目进展顺利。在能力建设工程项下，“未来非洲-中非职业教育合作计划”持续推进，国内7省市14所职业院校与非洲11国13所普通高校和职业院校结成合作伙伴关系。2022年，中国在非洲承包工程和劳务合作项目为所在国创造近30万个工作岗位。此外，中非在人文交流、和平安全方面合作也都取得了积极进展。

“我们一贯鼓励有意愿、有实力、信誉好的中国企业扩大对非投资。下一步，我们将与非方一道加快落实中非合作‘九项工程’，多措并举稳步扩大对非投资。”李飞说。

具体而言，在制度安排方面，中方愿与有意愿的非洲国家新签或者升级《双边促进和保护投资协定》《避免双重征税协定》，积极运筹多双边经贸合作机制，进一步提升贸易投资合作自由化便利化水平。

在合作平台方面，中方将继续鼓励中国企业依托在非洲建设运营经贸合作区等，加强中非产业链、供应链、价值链合作。同时，中方还将办好各类展会平台，加强政策沟通，促进人员交流，对接合作需求，进一步激发双方的合作潜力。

在金融支持方面，中方将积极支持和鼓励中国企业用好中非发展基金、中非产能合作基金等，通过多种形式开展对非投资，继续推动中国金融机构在非洲增设分支机构，完善海外布局，开发更多的创新型投资保险产品。

在配套服务方面，中方将定期更新发布对外投资合作国别指南，促进境内外商协会提升服务水平，充分发挥驻外经商机构作用，为企业赴非洲投资提供更多政策指导和市场情况、项目合作、安全预警等信息服务。

李飞表示，今年是推动“九项工程”落地见效的关键之年。商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署，继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，加快推进“九项工程”落实工作，开创中非合作新局面，为推进构建高水平中非命运共同体作出新的更大贡献。