“2023年，中国信保聚焦政策性主责主业，支持外贸稳规模优结构，为实体经济发展提供了高质量金融服务。从出口促进效果看，出口信用保险直接和间接带动中国出口金额近8300亿美元，占同期出口总额的24.5%，提高1.9个百分点，为稳外贸大局作出了重要贡献；从GDP促进效果看，出口信用保险直接和间接带动出口金额占GDP的比重为4.6%，提高0.1个百分点，为经济持续回升向好贡献了信保力量；从就业促进效果看，出口信用保险促进和保障超过1500万个与出口相关的岗位，稳就业功能作用明显；从投资促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动固定资产投资占同期固定资产投资总额的比重为3.6%，提高0.1个百分点；从消费促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动消费占同期总消费的比重为1.8%。”7月25日在北京发布的《中国出口信用保险公司政策性职能履行评估报告（2023年度）》从支持外贸稳规模优结构、高质量服务共建“一带一路”、积极践行普惠金融、助力绿色金融发展等方面对中国信保政策性职能履行情况给出了上述客观评价。

国务院发展研究中心副主任余斌介绍说，自2013年以来，国务院发展研究中心宏观经济研究部与中国出口信用保险公司成立联合课题组，对政策性金融机构政策性职能履行的情况开展评估工作，迄今已完成11期。他表示，党的二十届三中全会明确指出，要强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。余斌也强调，要完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。党的二十届三中全会精神为中国信保更好发挥出口信用保险作用，助力构建贸易强国，推动企业出海布局，整合产业链等都提出了新的要求，也为做好新一年度的评估工作指明了方向。

中国信保副总经理徐新伟指出，中国信保履行政策性职能、服务高水平开放主要体现在五个方面：一是宏观调控的调节器，更加积极融入国家政策体系。坚持把政策性定位作为立司之本，积极融入国家宏观调控政策体系，不断扩大出口信用保险覆盖面，充分发挥逆周期跨周期调节作用，今年上半年中国信保业务规模近5000亿美元，增长9.7%，出口渗透率25.2%，远超国际同业平均水平。二是服务实体经济的稳定器，建立健全产业链服务支持体系。紧紧围绕关系国民经济安全和发展的战略性、基础性、先导性产业布局，建立健全产业链服务支持体系，上半年11条产业链项下出口贸易险承保金额合计超过2100亿美元，国内贸易险承保金额合计超过1600亿元，分别增长11.2%和14.5%，有力保障了产业链韧性和安全。三是支持外经贸发展的助推器，创新设施联通、贸易畅通与资金融通的产品服务。始终坚持有效服务国家战略，融入外经贸事业发展，逐步成为助力企业开拓海外市场、开展国际化经营的“引航者”。上半年支持对“一带一路”共建国家出口和投资1339亿美元，有效促进了设施联通、贸易畅通与资金融通。四是保障经济安全的减震器，助力构建国家海外风险管理平台，累计与200余家金融机构建立了融资保险业务合作和信息共享，最大限度减少合作融资银行损失。为维护经济金融安全发挥了缓释减震作用。五是中国海外利益坚定的维护者，建立了覆盖全球4.2亿家企业和银行信息的数据库，并拥有400多个海外资信调查和理赔追偿渠道，通过赔前减损、损失补偿、赔后追偿等帮助企业及时维权、及时止损，增强外经贸企业发展的信心，也打造了中国信保“信心保证”的良好形象，上半年支付赔款9.5亿美元，增长5.9%。

徐新伟表示，作为专门服务国家开放型经济发展的政策性金融机构，中国信保将充分发挥政策性出口信用保险的独特优势和关键作用，努力为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。做好科技金融文章，持续加大对高技术高附加值大型单机和成套设备出口项目以及战略性新兴产业等重点领域的支持力度，优先为专精特新“小巨人”企业，制造业单项冠军企业等重点科技型企业提供信用保险服务；助力以科技创新引领现代化产业创新，促进新质生产力发展。做好绿色金融文章，深入贯彻绿色发展理念，持续提升环境和社会风险评估能力，推动更多高标准、可持续、惠民生项目承保落地；聚焦高质量共建“一带一路”，统筹加强对重大标志性工程和“小而美”项目的支持，加大对新能源产业“走出去”和传统产业绿色转型的支持力度。做好普惠金融文章，持续拓宽普惠金融服务的广度和深度，增加面向中小微企业的金融服务供给；通过扩大保单融资、提供担保等方式助力外经贸企业提升融资能力，重点缓解中小微企业、民营企业“融资难、融资贵”问题；积极服务乡村全面振兴，加强对公司定点帮扶地区、国家乡村振兴重点帮扶县以及新疆、西藏等地区脱贫县出口企业的信用保险支持。做好养老金融文章，做好生物医药产业链相关工作，加大对健康产业、养老产业、银发经济的承保支持；研究探索健康产业、养老产业、银发经济等领域的保险资金投资机会，适度拉长资产配置久期，稳健扩大养老金融产品布局规模。做好数字金融文章，持续深入推进数字化转型，对内打造数字信保，对外营造数字生态，提升客户服务能力，风险管控水平和经营管理效能，加快落地实施自动化、智能化、数字化运营新模式；加强对服务贸易、数字贸易的专题研究，进一步明晰政策着力点，逐步加大承保支持力度，支持数字经济发展。   （记者 秦志刚）